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淺談原油儲罐大修項目的HSE管理

發(fā)布時(shí)間:2010/9/9 13:08:00

    管道儲運分公司濰坊輸油處東營(yíng)站9#、10# 5×104 t原油儲罐屬浮頂油罐。目前9#、10#油罐浮頂外表面、罐壁板上端內外側、抗風(fēng)圈的上下表面等約90%面積發(fā)生層狀起皮和片狀銹蝕現象,其余外防腐層未返銹的漆膜已粉化失效,局部單盤(pán)板腐蝕深度接近或超過(guò)原板厚度的10%,需要進(jìn)行大修。而罐區其余儲油罐仍處于運行狀態(tài),因此施工現場(chǎng)位于一級要害部位。在大修施工當中,我們嚴格執行HSE安全監督管理程序,不斷完善管理內容,逐步形成了一套較為實(shí)用的HSE管理方法。
1   制定 HSE管理目標 

    施工現場(chǎng)是安全管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節,因此一定要加強現場(chǎng)管理,制定有效的HSE管理目標。在施工中堅持“以人為本,預防為主”的安全管理理念,制定了“三無(wú)”、“四零”目標,即:無(wú)環(huán)境污染、無(wú)職業(yè)病傷害、無(wú)誤工時(shí),死亡事故為零、火災爆炸事故為零、一般以上事故為零、交通事故為零。 

2   承包商的審核與施工前的HSE檢查  

2.1   承包商的審核 

    對承包商的審核包括施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審核與確認,由承包商提供資質(zhì)證書(shū)、工商行政執照、安全許可證、近3年的檢維修安裝業(yè)績(jì)等資料,由項目管理部門(mén)、生產(chǎn)運行部門(mén)、安全環(huán)保部門(mén)共同審核。審核時(shí)還要確認承包商施工設備配備及人員配置情況,特種作業(yè)人員培訓及取證、持證情況,勞動(dòng)保護及安全技術(shù)措施,HSE管理組織機構及制度建立情況。合格后,簽訂施工合同。 

2.2   施工前的HSE檢查 

    在施工前,承包商要根據所承攬工程的性質(zhì),安全及環(huán)境特點(diǎn),制定HSE實(shí)施計劃和程序,并安排施工現場(chǎng)負責人及HSE監督人員,對于施工當中的主要作業(yè)活動(dòng),如:清罐、焊接、噴沙除銹、刷漆、吊裝等作業(yè)要進(jìn)行危害識別、風(fēng)險評估和環(huán)境因素影響評價(jià),編寫(xiě)重大危害應急預案和重要作業(yè)的作業(yè)指導書(shū)。承包商完成上述工作并達到要求后,建設單位與其簽訂施工安全協(xié)議書(shū),與施工人員簽訂安全承諾書(shū),并辦理人員、車(chē)輛入廠(chǎng)(牌)證。 

3   現場(chǎng)HSE管理 

3.1   HSE教育 

    入廠(chǎng)前,由安全環(huán)保部門(mén)對承包商進(jìn)行HSE教育培訓,主要內容為:向承包商介紹業(yè)主的HSE制度、規定;基層生產(chǎn)單位的HSE特點(diǎn)和要求;與施工有關(guān)的生產(chǎn)現場(chǎng)主要危險因素及安全注意事項;針對原油儲運生產(chǎn)特點(diǎn)提出施工安全要求。作業(yè)前,由承包商對所有施工人員進(jìn)行HSE教育,主要內容為:作業(yè)單元和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項;施工作業(yè)中應遵守的HSE規定;易發(fā)生泄漏、跑冒、著(zhù)火、爆炸、中毒的部位及防范措施;生產(chǎn)裝置的消防、報警和救護設施;事故發(fā)生后的應急處理方法。 施工人員經(jīng)過(guò)入廠(chǎng)HSE教育考試合格后,方可進(jìn)入施工現場(chǎng)。特種作業(yè)人員須持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全操作證,持證上崗。隨著(zhù)工程進(jìn)展,承包商每月對施工人員進(jìn)行1次HSE教育或培訓,課時(shí)不少于4小時(shí)。同時(shí)根據工程的需要,對危險工序和需要特殊安全技術(shù)及預防措施的工序進(jìn)行培訓教育。每周組織施工人員進(jìn)行一次HSE活動(dòng),時(shí)間不少于半小時(shí),主要是總結上周HSE工作情況,布置本周HSE工作。各施工班組在每天作業(yè)前,要進(jìn)行班前講話(huà),針對當日施工任務(wù),布置相應的防護措施,強調防護重點(diǎn)。
3.2   HSE例會(huì ) 

    油罐大修工程項目部每周召開(kāi)一次HSE例會(huì ),由施工現場(chǎng)負責人主持,各施工隊長(cháng)、安全人員及其他有關(guān)部門(mén)人員參加。HSE例會(huì )的內容為總結上周HSE工作,部署本周HSE工作要點(diǎn),協(xié)調各部門(mén)、各承包商有關(guān)HSE問(wèn)題等。根據現場(chǎng)實(shí)際和工作需要,可另行召開(kāi)專(zhuān)題HSE會(huì )議。要做好HSE例會(huì )及專(zhuān)題會(huì )議記錄,并形成會(huì )議紀要。
3.3   現場(chǎng)HSE檢查 

    承包商每月進(jìn)行一次HSE檢查,由施工現場(chǎng)負責人組織。根據實(shí)際情況,也可隨時(shí)進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)項HSE檢查。各施工隊每周進(jìn)行一次HSE檢查,并對施工作業(yè)進(jìn)行HSE自檢,及時(shí)消除事故隱患。安全人員跟蹤項目施工全過(guò)程,注重關(guān)鍵環(huán)節管理監督,堅持每日巡檢,及時(shí)糾正和處罰違章行為,監督范圍確保達到100%。 

    HSE檢查的內容主要包括:施工現場(chǎng)HSE標識、標志、警告牌、信號燈設置情況;手動(dòng)和機械工具、升降機、施工設備、吊裝設備、車(chē)輛的工況;用火、用電、進(jìn)設備等作業(yè)許可證執行情況;特殊工種持證、職業(yè)衛生防護用品及廢物廢料處置等情況;防墜落、防火防爆等安全措施和應急措施落實(shí)情況等。 

    進(jìn)行HSE檢查時(shí),應認真做好檢查記錄,對問(wèn)題的整改意見(jiàn)應及時(shí)反饋到相應HSE管理部門(mén)。 

3.4   隱患整改 

    對承包商提出的問(wèn)題及項目部HSE檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患要及時(shí)進(jìn)行整改,對不能立即整改完成的隱患以“隱患整改通知單”的形式下發(fā),采取有效防范措施,納入項目安全措施計劃,限期整改。安全人員對最后的整改情況要進(jìn)行復檢確認。 

3.5   事故管理 

    施工作業(yè)前,必須讓施工人員了解工作的危險所在,并采取相應的安全措施。對施工人員每?jì)芍苓M(jìn)行一次HSE訓練。在施工中發(fā)生人身傷害事故時(shí),要立即組織搶救傷者,同時(shí)要保護好事故現場(chǎng),停止一切作業(yè),并采取必要措施,防止事態(tài)擴大,等候有關(guān)部門(mén)調查處理。發(fā)生事故要立刻上報施工現場(chǎng)負責人,火災事故要先報火警。任何造成人身傷害及設備損害的事故,都必須填寫(xiě)有關(guān)事故報告表格,報施工現場(chǎng)負責人,并在規定時(shí)間內上報HSE管理部門(mén)。事故處理按照“四不放過(guò)”的原則調查處理,并將事故處理情況通報所有承包商。 
3.6   HSE信息管理 

    建立了一套完整的承包商HSE管理程序和相應的制度匯編,使承包商在施工前和施工中都能夠明確該做什么、如何做、誰(shuí)來(lái)做等事宜。有效的信息交流機制,保障了HSE信息、資源的充分利用。承包商的安全管理部負責HSE信息的管理與交流,收集整理來(lái)自各渠道的相關(guān)信息,及時(shí)向主管領(lǐng)導匯報或向下傳達貫徹到每個(gè)施工人員,并確保傳達的時(shí)效性和有效性。信息的上行和下行必須以書(shū)面的形式完成。 

3.7   拒絕作業(yè)管理 

    當作業(yè)過(guò)程中出現未考慮到的險情或雖考慮到但制定的防范措施不得力,或者領(lǐng)導者發(fā)出錯誤的指令等,從而危及施工和作業(yè)人員的安全時(shí),作業(yè)人員有權向各級施工負責人提出拒絕作業(yè)要求,并及時(shí)向現場(chǎng)HSE監督員報告。HSE監督員得到報告后應立即查看險情,有權要求施工負責人暫停施工作業(yè),采取措施控制險情。由技術(shù)人員制定整改方案,相關(guān)單位組織落實(shí),經(jīng)HSE監督員檢查確認后,方可繼續施工。
3.8   HSE考核與獎懲

    承包商在入廠(chǎng)前,根據工程項目投資交納一定比例的安全風(fēng)險抵押金,作為HSE考核獎懲基金統一管理。HSE考核由安全環(huán)保部門(mén)組織進(jìn)行,同時(shí),現場(chǎng)HSE檢查和隱患整治情況也作為考核的依據?己私Y果在每周HSE例會(huì )上公布,對杜絕和避免事故發(fā)生、發(fā)現違章行為并制止、發(fā)現重大隱患并及時(shí)處理的施工人員予以獎勵;對HSE意識淡薄、“三違”、不認真執行HSE管理制度的施工人員和單位,下達罰款通知單,進(jìn)行經(jīng)濟處罰,并在承包商HSE表現評價(jià)表中予以記錄,同時(shí)重新進(jìn)入HSE管理的培訓教育程序,再次經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓考核,以達到合格的要求。
4   結束語(yǔ) 

    通過(guò)對集團公司近幾年的幾十起事故通報分析,發(fā)現大部分事故都發(fā)生在施工當中,施工中的安全管理一直是薄弱環(huán)節。在9#、10#罐大修施工當中,我們把HSE安全監督管理程序,貫穿于整個(gè)的組織設計和施工方案當中,落實(shí)到每一個(gè)施工人員和項目相關(guān)人員。目前,該項目的進(jìn)展和初定目標完成順利,充分體現了HSE管理控制和預防事故的有效性。

                                                                              2010-1-11

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